可以在已处于“低生育水平”的省市先行试点

时间:2019-04-17 07:14来源:未知作者:admin点击:

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  全国两会期间,全国人大代表、浙江省委组织部副部长温暖在接受中国经济时报记者采访时说,进入新世纪,我国人口形势发生了重大转折性变化。一方面,我国人口结构不断老化;另一方面,人们生育欲望出现下降趋势。人口数量的趋势性变化,将会对经济社会发展产生全面、深刻、长远的影响。

  为此,温暖建议,应设立全国放开生育政策试点城市。可以在已处于“低生育水平”的省市先行试点。比如,浙江省舟山市是选择试点比较理想的城市。

  温暖说,舟山市作为试点城市具备三个基本条件:一是其人口长期负增长。同时,又是全国最早实施“单独两孩”的地级市,人口问题具有很强的代表性。

  二是经济区位优势明显。舟山处于中国(浙江)自由贸易试验区的腹地,是我国第一大群岛和重要港口城市。舟山市委、市政府对于新区人口问题的关注更加紧迫。

  三是政策带来的社会稳定风险可控。舟山市2018年常住人口116.8万,其中户籍人口不到100万,人口基数小,因生育人口堆积带来的生育增量不大,而且因政策差异性给全国周边地区带来的风险可控,近5年人口净流入舟山市仅1023人,对社会承载力的影响均处于低风险可控状态。对政策放开实施后可能出现的问题,当地政府也有能力根据新区规划建设,采取相关政策措施,可以化解和控制这些因素。

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